КОРРУПЦИЯ:
СТРАТЕГИЯ, ТАКТИКА И МЕТОДЫ БОРЬБЫ
Корру́пция - (от лат. corrumpere «растлевать», лат. corruptio «подкуп, продажность; порча, разложение; растление») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
(ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)
"Руки их обращены к тому, чтоб уметь делать зло;
начальник требует подарков, и судья судит за взятки,
а вельможи высказывают злые хотения
души своей и извращают дело".
начальник требует подарков, и судья судит за взятки,
а вельможи высказывают злые хотения
души своей и извращают дело".
Кн. пророка Михея, 7:3
С древнейших времен власть и коррупция были неразделимы.
Первое упоминание о коррупции (и, соответственно, борьбе с ней) можно отнести ко второй половине XXIV в. до н. э., когда Урукагина — царь древнего шумерского города Лагаша на территории современного Ирака — реформировал государственное управление, дабы пресечь многочисленные злоупотребления своих чиновников и судей. Однако борьба с коррупцией в Древнем мире обычно не приносила желаемых результатов.
Своего апогея коррупция достигла в эпоху упадка античности в Римской империи — и стала одной из причин ее крушения.
Своего апогея коррупция достигла в эпоху упадка античности в Римской империи — и стала одной из причин ее крушения.
Cовременное понятие коррупции начинает складываться в ХV – ХVI вв.
Уже в то время Н. Макиавелли, автор знаменитого произведения «Государь», сравнивает коррупцию не просто с болезнью общества, а с такой тяжёлой болезнью организма как чахотка.
В момент возникновения эта болезнь трудно распознаётся, но легко излечивается. Если она запущена, то её легко распознать, но лечить трудно.
В момент возникновения эта болезнь трудно распознаётся, но легко излечивается. Если она запущена, то её легко распознать, но лечить трудно.
Классик немецкой социологии начала ХХ в. М. Вебер, признавая, что в основе любого государства лежит господство чиновников, предупреждал, что бюрократия может превратиться в неконтролируемую «тайную» организацию и в конечном итоге использовать своё положение в личных целях.
КОРРУПЦИЯ В РОССИИ
- Долгое время коррупция для чиновников была законным видом деятельности : до XVIII века государственные чиновники жили благодаря «кормлениям», т.е. на средства от лиц, заинтересованных в его деятельности.
- С 1715 года получение взятки в любой форме считалось преступлением, так как чиновникам стали платить фиксированную заработную плату.
- После смерти Петра I система «кормлений» была восстановлена и к фиксированному жалованию вернулась лишь Екатерина II.
- Недостаточное жалование бюрократии вновь привело к повышению коррупции.
- В Советской России взяточничество считалось контрреволюционной деятельностью, и уголовный кодекс 1922 года предусматривал за это преступление расстрел.
- Сегодня коррупция является одним из серьезных условий, препятствующих эффективному развитию государства, и представляет огромную социальную угрозу. Она наносит ущерб стабильности и безопасности общества, приводит к значимым и ощутимым потерям в социально-экономическом и политическом развитии.
Минин, А. Я. Противодействие коррупции в сфере образования (правовые аспекты) : учебное пособие / А. Я. Минин. — Москва : Московский педагогический государственный университет, 2019. — 148 c. — ISBN 978-5-4263-0781-0. — URL: https://www.iprbookshop.ru/94672.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции и теневой экономике. Выпуск 2 : сборник научных трудов / К. Б. Беловицкий, Е. Р. Агеева, С. И. Богатырёв [и др.]. — 2-е изд. — Москва : Дашков и К, 2022. — 207 c. — ISBN 978-5-394-04983-5. — URL: https://www.iprbookshop.ru/120689.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / Т. Я. Хабриева, А. В. Габов, А. М. Цирин [и др.] ; под ред. Т. Я. Хабриевой. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Юриспруденция, 2018. — 424 c. — ISBN 978-5-9516-0815-4. — URL: https://www.iprbookshop.ru/86535.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
Для научных работников, практикующих юристов, сотрудников правоохранительных органов, реализующих нормы законодательства о противодействии коррупции.
Для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки (специальности) 380501 «Экономическая безопасность».
Бурмистров, И. А. Международная коррупция как она есть : учебное пособие / И. А. Бурмистров, И. Ю. Никодимов. — Москва : Дашков и К, 2022. — 116 c. — ISBN 978-5-394-04133-4. — URL: https://www.iprbookshop.ru/120723.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
Национальные, региональные и общемировые аспекты борьбы с коррупцией : монография / Н. В. Мирошниченко, О. В. Жданова, В. Ю. Максимов [и др.]. — Ставрополь : АГРУС, 2022. — 224 c. — ISBN 978-5-9596-1861-2. — URL: https://www.iprbookshop.ru/133826.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
Сорокин, Р. С. Система юридической ответственности государственных служащих за коррупцию : монография / Р. С. Сорокин. — 2-е изд. — Саратов : Вузовское образование, 2024. — 149 c. — ISBN 978-5-4487-0938-8. — URL: https://www.iprbookshop.ru/135012.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция».
Для научных работников, преподавателей и студентов управленческих, политических, юридических и экономических специальностей.
Категории исследуемой системы позволили выявить суть коррупционных правонарушений и правонарушений в сфере противодействия коррупции как антисоциальных явлений для определения того, в каких случаях лишь увольнение может служить эффективным способом борьбы с ними.
Противодействие коррупции : учебное пособие / составитель М. Ю. Осипов. — 2-е изд. — Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2024. — 128 c. — ISBN 978-5-4497-2544-8. — URL: https://www.iprbookshop.ru/135015.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
Цевелева, И. В. Современные механизмы противодействия коррупции : учебное пособие / И. В. Цевелева, О. А. Кузьмина, Г. П. Старинов. — Комсомольск-на-Амуре : Комсомольский-на-Амуре государственный университет, 2024. — 101 c. — ISBN 978-5-7765-1572-9. — URL: https://www.iprbookshop.ru/140665.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
Годунов, И. В. Коррупция : большой энциклопедический словарь / И. В. Годунов. — 4-е изд. — Москва : Институт автоматизации проектирования РАН, 2022. — 988 c. — ISBN 978-5-394-04898-2. — URL: https://www.iprbookshop.ru/136474.html (дата обращения: 15.11.2024). — Режим доступа: электрон.-библ. система «IPRbooks», требуется авторизация.
В учебном пособии изложены природа, причины и условия коррупционного поведения, рассмотрена нормативно-правовая база противодействия коррупции, основные виды коррупционных правонарушений, а также основные коррупционные риски.
Рассматривается современное состояние проблемы противодействия коррупции в Российской Федерации. Рассмотрены особенности современного правового регулирования в сфере противодействия коррупции. В пособии содержатся также вопросы локального правового регулирования противодействия коррупции в организации (на предприятии) любых форм собственности.
Издание ориентирует на глубокое изучение антикоррупционной деятельности, формирование идеологии и атмосферы жесткого неприятия коррупции в гражданском обществе, а также на активизацию антикоррупционного просвещения.
Ромашова, Г. Т. Модельные системы противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации: опыт сравнительного анализа / Г. Т. Ромашова // Байкальские компаративистские чтения : Матер. междунар. научно-практич. конфер., Иркутск, 21–22 марта 2024 г. – Иркутск: Байкальский государственный университет, 2024. – С. 281-289. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=65617650 (дата обращения: 19.11.2024). — Режим доступа: науч.-электрон. б-ка «eLibrary.ru», требуется авторизация.
Пугачев, В. П. Системные причины коррупции в современном обществе / В. П. Пугачев // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). – 2023. – Т. 20, № 3. – С. 20-40. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=54727904 (дата обращения: 19.11.2024). — Режим доступа: науч.-электрон. б-ка «eLibrary.ru», требуется авторизация.
Литвиненко, Д. В. Индикаторы уровня коррупции и оценки деятельности по противодействию коррупции / Д. В. Литвиненко, Д. Д. Бер // Вестник науки. – 2024. – Т. 1, № 4(73). – С. 190-195. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=65347486 (дата обращения: 19.11.2024). — Режим доступа: науч.-электрон. б-ка «eLibrary.ru», требуется авторизация.
Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, работников органов публичной власти, а также для широкого круга читателей, проявляющих интерес к проблемам современного государства и права в сравнительно-правовом аспекте.
Показывается, что в России зарождение системных причин коррупции связано с нравственной и социальной деградацией советской номенклатурной элиты и резким ослаблении контроля за политиками и чиновниками в ранний постсоветский период, невыполнением правящей элитой своих системных функций по борьбе с деструктивными явлениями, фактическим созданием скрытого государственного механизма поощрения коррупции. Предложены важнейшие пути устранения системных причин коррупции в современной России.
В работе было проведено изучение и выявление индикаторов коррупции, а также оценки деятельности по противодействию коррупции.
Одной из главных сфер в рамках профилактики борьбы с коррупцией остается образовательная сфера, где происходит формирование личности человека, закладываются базовые идеалы и жизненные принципы.
В школах и вузах при содействии государственных органов и органов местного самоуправления должны проводиться мероприятия антикоррупционной направленности в виде конференций, семинаров и т. д.
Особенно подобные мероприятия важны в вузах юридической направленности, поскольку противостояние коррупции необходимо начинать с изменения сознания и жизненных установок будущих управленцев, которые будут определять дальнейшую политику развития страны.
В школах и вузах при содействии государственных органов и органов местного самоуправления должны проводиться мероприятия антикоррупционной направленности в виде конференций, семинаров и т. д.
Особенно подобные мероприятия важны в вузах юридической направленности, поскольку противостояние коррупции необходимо начинать с изменения сознания и жизненных установок будущих управленцев, которые будут определять дальнейшую политику развития страны.
"В ком совесть есть и есть закон,
тот не украдет, не обманет,
в какой бы нужде ни был он.
А вору дай хоть миллион –
он воровать не перестанет".
И. А Крылов
тот не украдет, не обманет,
в какой бы нужде ни был он.
А вору дай хоть миллион –
он воровать не перестанет".
И. А Крылов
